النشاطات تقارير الأعضاء منوعات الصور من نحن اتصل بنا الروابط
الاستثمار
  10/06/2020
  313


              موضوع المقدمة مجالات الاستثمار ضمانات الاستثمار حوافز الاستثمار عوامل تطوير الاستثمار شروط الاستثمار فض نزاعات الاستثمار اولويات المشاريع الاستثمارية                                                               ا    

إنه لمن دواعي سروري أن أشارك  في طرح دراسات عن الاقتصاد الذي يهدف الى احياء الاقتصاد العراقي من اجل رفع مستوى الفرد ومستوى الصادرات لذي من شأنه تقليل عملية الاستيراد كمات يهدف الى تبادل الخبرات المتعلقة بجذب الاستثمارات ومناقشة سبل تفعيل آليات التقدم والتعاون الاقتصادى ,حيث شهد مناخ الاستثمار العراقي واقليم كوردستان تحسناً تدريجياً بدأ مع إنشاء الهيئة العامة للاستثمار  ، ويزداد تحسناً واضحاً من خلال العمل على نقطتين:   1-: تركيز الدولة على تهيئة البيئة الاقتصادية من خلال بناء وتكوين مجموعة من (السياسات الاقتصادية الكلية). 2-:التعديلات والتغييرات الدائمة والمستمرة للبيئة التشريعية  لنشاط الاستثمار.   و في ظل هجرة في رؤوس الاموال من العراق من الضروري تهيئة المناخ الخصب للمشاريع التي من الممكن ان تجعل المجتمع العراقي مجتمعا منتجا بدلا من كونه مجتمعا استهلاكيا كما انه في بعض المجالات هو مجتمع يدخر طاقة الايدي العاملة   نجد ان لقانون الاستثمار اهمية بالغة في تحقيق اهداف التنمية في العراق من خلال توسيع الاستثمار وذلك بتوفير المناخ الملائم وتقديم الضمانات للمستثمرين ومنحهم الحوافز التي تزيد مع زيادة قيمة اي استثمار سواء كان في مشاريع قائمة او مشاريع جديدة.   انه لمن الضرورة العمل على خلق بيئة تنافسية دولية في مجال الاستثمار لاغراء المستثمرين وجعل العراق منافسا لدول الجوار واستقطاب الاجانب ورجوع العراقيين الى بلدهم والاستثمار فيه .   ان من منطلق شعورنا بالوطنية لابد لنا من طرح مجموعة مقترحات تحتوي على  تفاصيل تخص قوانين الاستثمار بما يشمل المجالات والضمانات والتعميمات الواردة والتي يتم على اساسها العمل في العراق.   مجالات الاستثمار: ان اي شركة او مشروع استثماري مالي سواء كان عاما او خاصا يراها المستثمر من خلال تقديم الجدوى الاقتصادية او هيئة الاستثمار بانها تساعد على تنمية الدخل القومي في كافة المجالات (زراعة, نقل, سياحة, صناعة...)   ان لقانون الاستثمار في العراق واقليم كوردستان نبذة عن مجالات الاستثمار بشكل عام ولم يتطرق بصوره تفصيلية عنها لتكوين فكرة اوضح لدى المستثمرفيما يخص المشاريع الاستثمارية التي يمتلكها العراق.  النقل ا- النقل الجوي والخدمات المرتبطة به للركاب والبضائع سواء كان منتظما او عارضا . انشاء واعداد وتشغيل وادارة وصيانة واستغلال المطارات واراضي النزول وغير ذلك مما يرتبط مباشرة بالنقل الجوي الترانزيت من خدمات  كالصيانة والاصلاح والتمويل والتدريب ب- النقل البحري (صيانة الموانئ والخدمات التي تساعد على توفير الوقت والكلفة)                             الخدمات البترولية المساندة لعمليات الحفر والاستكشاف والتصفية والتكرير والنقل وخدمات توصيل الغاز وكل ماله علاقة بالصناعات البترولية ويليها الصناعات البتروكيمياوية   البنية الاساسية 1- الاسكان الذي تؤجر وحداته لاغراض السكن فقط وتصادق عليها وزارة الاسكان من ناحية التصميم والكلفة ويدخل اصحابه في عقد مع الدولة تحدد بموجبه الايجار وثمن البيع بالتعاون مع وزارة الاسكان و مجالس المحافظات 2- مشاريع  مياه الشرب والصرف واعادتها والكهرباء وطرق الاتصالات (التلفونات, الجسور, الانفاق،طرق سريعة) مع انشاء شبكات الغاز للمنازل 3- ومصانع اعادة تصنيع المخلفات مثل بقايا الكارتون والزجاج 4- المستشفيات والمراكز الطبية والعلاجية بشرط ان تقدم  نسبة  من طاقاتها  مجانا الصناعية   اي مشروع صناعي مثمر يزيد من القدرة الانتاجية ويقلل من الاستيراد 1- الانشطة الصناعية التي من شانها تحويل المواد والخامات وتغيير هيئتها بمزجها او خلطها او معالجتها او تشكيلها وتعبئتها , وتجميع الاجزاء وتركيبها لانتاج منتجات وسيطة او نهائية 2- الانشطة الخاصة بالتنقيب عن الخامات التعدينية واستخراجها وتقطيعها وتجهيزها وتصديرها . 3-صناعة وتغليف وتخزين المنتوجات الزراعية الزراعة   ا- النقل المبرد للبضائع والمحطات الخاصة بحفظ المحاصيل الزراعية والمنتوجات الصناعية والمواد الغذائية وتجميدها وتبريدها و(معامل للحفظ والتغليف ) ب- زراعة الاعلاف والاهتمام بكيفية تخزينها وتغليفها والذي يقوم بدوره بتطوير مشاريع تربية الدواجن وزيادة طاقتها الانتاجية   السياحة : اي مشروع سياحي يساعد على تنمية السياحة وتطويرها انشاء الفنادق والمنتجعات والقرى السياحية انشاء المرافق الترفيهية انشاء الشقق والبيوت السياحية احياء المناطق الاثريةوالكهوف الاهتمام بالمتاحف الوطنية و الاثرية تشجيع شركات السياحة لترويج السياحة في العراق من الخارج                               ضمانات الاستثمار: بالرغم من عضوية العراق في منظمة التجارة العالمية فعلى الحكومة ان تقوم بتفعيل  جهودها نحو تهيئة وإعداد البيئة التشريعية المناسبة المتعلقة بضمانات الاستثمار  لفتح الباب أمام تدفق الاستثمار الخاص دون تفرقة بين جنسيات المستثمرين المختلفة . كما وعلى الحكومة المركزية ايضا  وتقديم ضمانات اكثر             تدعيم وتعزيز القانونين الخاصين بالاستثمار بعدد اخر من التشريعات والقوانين التى تتعلق بعملية الاستثمار فيما يخص قانون الشركات والتاجير والقروض الممنوحة و الحوافز  وقانون العمل وتنمية الصادرات التعريفة الكمركية:   كما يفضل اصدار تعليمات وقوانين بعدم وجوب : ا- تاميم الشركات او المنشأت او مصادرتها ب- فرض الحراسة او الحجز او الاستيلاء او التحفظ على الشركات والمنشأت واموالهم بالطريقة الادارية ج-  التدخل في تسعير منتجات هذه الشركات المستثمرة بشرط ان لاستغل المستهلك د- الغاء او ايقاف الترخيص للشركات او المنشات   واعطائهم الضمانات التالية: ا- للشركات والمنشات حق التملك للاراضي والابنية والعقارات اللازمة للمباشرة او التوسع في نشاط الشركة ايا كانت جنسية الشركاء او نسب مشاركتهم. ب- تداول الحصص والاسهم بالشركة بعلم من الجهات المعنية ج- للمستثمر التصرف بالمشروع القائم دون تغيير الغرض المصرح به سواءا بالبيع او الهبة او الرهن او الايجار او الشراكة د- ابداء اراء الهيئة اذا طلب الامر بمعرفة ارائهم بشئ خلال مدة لاتزيد عن 10 ايام   حوافز الاستثمار 1- منح الاعفاءات الضريبية بصورة اكثر بالنسبة للمشاريع التي بأمكانها ان تخدم الدولة أو الفرد لان العراق يعتبر من الدول التي لاتعتمد ميزانيتها على الضرائب والجمارك 2- تخصيص اراضي  من قبل الدولة  بدون مقابل (استملاك الاراضي الغير مملوكة للدولة والصالحة للأستثمار للدولة  قبل تقديم المستثمر للمشروع) لتجنب وقوع المستثمر في مشاكل مع المستغل الاول للارض لان تصفية هذه المعوقات يوفر الوقت ويمنح المستثمر نوعا من الارتياح 3- انشاء مناطق حرة لنصب المعامل والمصانع وبناء المكاتب والمعارض لمنتوجاتهم وتكون المواد المستوردة والمصدرة لهذه الشركات معفية من الضرائب 4- تشمل حوافز الاستثمار من يريد توسيع مشروعه ويقصد بالتوسعات الزيادة في رأس المال المستخدم في اضافة اصول جديدة بهدف زيادة الطاقة الانتاجية 5- اعفاء الارباح الناتجة عن اندماج الشركات او تقسيمها او تغيير شكلها او تداول اسهمها من الضرائب والرسوم 6- انشاء مصرف او صندوق اجتماعي تنموي لمساعدة المشروعات التنموية الصناعية والزراعية حصرا ولا تشمل التجارة والمستثمرين, او انعاش المصرف الصناعي الذي كان له دور سابق في تنمية وتطوير الصناعة في العراق بشرط تعطى القروض للمشاريع الصناعية الجديدة نوعا وكما .                         7- تحضير واعداد الدروس والابحاث والوثائق والاحصاءات والاقتراحات المتعلقة بالمناخ الاستثماري في العراق ومجالات الاستثمار في مختلف القطاعات 8- تامين المعلومات الاقتصادية والتجارية والصناعية وسواها التي تساعدالمستثمرين من العراق والخارج على توظيف اموالهم في مختلف القطاعات وذلك مجانا او لقاء بدلات واشتراكات محددة 9- استطلاع فرص ومجالات الاستثمار في العراق واجراء الدراسات بشأنها وتزويد الغير بها مجانا او لقاءبدلات او اشتراكات محددة 10- وضع برنامج اعلامي وتنظيم الحملات الدعائية وطبع وانتاج وتوزيع منشورات ومواد دعائية تهدف الى تشجيع وتوجيه المستثمرين العراقيين العاملين في الخارج والمستثمرين العرب والاجانب لتوظيف اموالهم في العراق 11- المساعدة في دعم وترويج المنتجات العراقية لاسيما الزراعية والمواد التي تستعمل في التصنيع الغذائي في العراق ومنتوجات التصنيع الزراعي والصناعي العراقي بناءا لقرار يصد عن مجلس الوزراء بناءا على اقتراح رئيس مجلس الوزراء 12- دعم القطاعات السياحية من خلال دعمهم باسعار الكهرباء و الخدمات   عوامل تطوير الاستثمار: من اهم العوامل لتطوير وتنشيط الاستثمار والاعتماد العلمي على الاحصاء لمعرفة كل ما يخص بنسبة الاستهلاك والانتاج وعدد العاطلين والعمال والفائضين واحتياجات المنطقة والفرد ومعرفة المناخ المناسب للمشروع المطلوب وايضا تسهيل معاملات اجازات الاستثمار:   1-جمع المكاتب الحكومية والممثلين عن الاستثمار في مكان واحد وسيكونون مخولين عن جهاتهم بالموافقة علي اصداراجازات تأسيس المشاريع في أسرع وقت على ان  لاتتجاوز اكثر من اسبوعين وإن على الهيئة ان تدرس تقديم خدمات للمستثمرين عن طريق توفير دراسات جدوى الاقتصادية لعدد من المشاريع جاهزة في الهيئة يمكن للمستثمر أن يختار احداها ويبدأ التفنيذ فور اصدار الاجازة مما يوفر أيضا على المستثمر المصروفات الخاصة بمكاتب الاستثمارات القانونية والاقتصادية.    2-ان ينشا خريطة للاستثمار يمكن للمستثمر في الخارج والداخل أن يرسل للهيئة طلبا برغبته في تأسيس مشروع في احدي المجالات المطروحة من خلال (خريطة الاستثمار) التي تقوم الهيئة بإعدادها وفق احتياجات البلاد وتقوم بالترويج لها في جميع المؤتمرات الدولية التي تقام في خارج وداخل العراق والمواقع لالكترونة الخاصة بمشاريع الاسثمار   3-تقليل الروتين الحكومي وما يواجهه المستثمر في الجهات الحكومية.. و تقليل حجم المطالب التي تطلبها كل جهة من المستثمرين وسيتم تحديد فترات زمنية محددة لإنهاء كل خدمة مع كل جهة حكومية في أقل وقت ممكن. واننا طلبنا ذلك من هذه المصالح لتنفيذ هذه التوجهات منذ عام. وتوجيه الدولة الى الا ورقي   4- انشاء وصيانة المناطق الصناعية على الطرق الحديثة بما يتلائم مع التطور التكنلوجي والصناعات الحديثة   5- تطوير وتوفير الخدمات الاساسية في المناطق الصناعية مثل الكهرباء والاتصالات والطرق السريعة والرئيسية ودعم القطاع الصناعي بدعمهم باسعار الكهرباء و الوقود .                               6- الاهتمام اكثر بالبنوك من حيث التعامل الداخلي للمستهلك او المواطن او بين الشركات سواءا داخل او خارج القطر (توجيه المجتمع والتجارة الى الا نقدي)   4- تعديل قانون تاسيس الشركات والاهتمام اكثر بالشركات المساهمة والقطاع المختلط   5-اجراء التعديلات اللازمة والضرورية  لقانون الاستثمار حسب الظروف والوقت والمناخ التي يمر بها البلد ماليا وسياسيا   6- السعي الى تشجيع الاستثمار بالخطوات واعطاء تسهيلات اكثر للخطوات الاولى التي تعتبر مود اولية وقاعدة اساسية لمجموعة مشاريع مثلا قبل الاهتمام بالسياحة يجب الاهتمام بالفنادق والمرافق السياحية والترفيهية ...   7- اعطاء الافضلية في المشتريات الحكومة لمنتوجات المشاريع الاستثمارية المحلية عن المستورد المماثل شرط ان توافق شروط الجودة مقارنة مع المنتوجات المستوردة   8- تعفى فوائد القروض الممنوحة من البنوك المحلية العاملة لتمويل اقامة المشاريع الاستثمارية او توسيعها او تطويرها .   9- فرض ضرائب و رسوم كومركية اكثر على البضائع التى يمكن تصنيعها في داخل العراق.   10- في سبيل تشجيع الاستثمار للانتاج المحلي يجب على وزارة المالية بالتنسيق مع هيئة الاستثمار بتعيين لجنة تعريفية كمركية على فرض وزيادة الرسوم الكومركية على استيراد السلع الجاهزة المنافسة للانتاج المحلي   11- الاعفاء من كافة الرسوم والضرائب المفروضة على صادرات المنتوجات المحلية   12- استصلاح الاراضي الزراعية المتروكة واستزراع المناطق الغير مزروعة تشجيعا لعملية التنمية والتشجير   13- توفير المناخ المناسب والملائم لتشجيع الاستثمار وتسهيل عمليات الاجازة وتقليل الروتين   14- تسهيل عمليات النقل بين المحافظات داخليا وخارجيا مع دول الجوار بالكلفة الاقل والطريقة الاسهل (سكك حديدية)   15- تفعيل دور السيطرة النوعية    16- عدم توظيف الموظفين والعمال بشكل عشوائي وانما يجب ان تكون على حساب الكفاءة والخدمة                                شروط الاستثمار(التزامات المستثمر):      

 توجه الاستثمار للمناطق الاقل نموا اقتصاديا خلق فرص اكثر للعمل, العمل على تطوير البحث العلمي والتقني واعادة استثمار ارباحها و المساهمة في تحقيق التنمية الريفية  يجب صياغة قانون الاستثمار للنشاط الاستثماري في العراق الى تشجيع استثمار رؤوس الاموال الوطنية والاجنبية لاقامة مشاريع في اطار السياسة العامة للدولة وهدفها التنمية الاقتصادية والاجتماعية   1- نقل التقنية والتكنلوجيا الحديثة الينا 2- بناء العنصر العراقي الفني المتطور من خلال المشاريع الجديدة والتدريب عليها من قبل الشركات المجهزة والشركات المستثمرة 3- تنمية و تنويع مصادر الدخل للفرد (يمنح المشروع بشرط ان ينمي مصادر الدخل للفرد) 4- المساهمة في تطوير المنتوجات الوطنية بما يساعد على تحقيق التكافؤ الذاتي ثم التصدير 5- القيام باستغلال او المساعدة على استخدام  المواد الخام الطبيعية المحلية 6- تقديم الخدمات التي تحتاجها الاقتصاد الوطني او المساهمة في تحسينها وتطويرها سواءا كانت كاستخدام مباشر او تساعد  7- دعم الروابط والتكامل بين انشطة ومشروعات اقتصادية قائمة او تخفيض تكاليف الانتاج او المساهمة في توفير مواد لمشاريع اخرى 8- الحث على انشاء المصانع والمعامل للبضائع التي يمكن ان تعتبر انتاجها كمواد اولية او مساعدة في الاستثمار في صناعات و مجالات اخرى 9- على  اصحاب المشاريع توظيف وتدريب اكبر عدد ممكن من العراقيين وله الحق في الحصول على تصاريح العمل وتاشيرة الاقامة لغير العراقيين لمدة معينة تساعد عل انجاح المشروع 10- (دراسة الجدوى الاقتصادية) ينشا في الهيئة سجل خاص بالمشاريع الاستثمارية الخاضعة لقوانين الاستثمار في العراق وتسجل فيه كافة البيانات والمعلومات الاساسية المتعلقة بالمشاريع المسجلة المنصوبة وغير المنصوبة ومايطراء عليها من تعديلات وتحديد المشاريع التي لها اكثر اهمية بالنسبة لرفع المستوى الاقتصادي العراقي والعمل عليه 11- توفير الضمان الاجتماعي والصحي للعمال والمستخدمين لتشجيع العمال على العمل في القطاع العام والابتعاد عن القطاع الخاص   فض نزاعات الاستثمار: لحل المشاكل والنزاعات التي تحدث بين المستثمر والدولة يوجد قوانين دولية منها يمكن للهيئة الاستفادة منها او دراستها ومنها : 1- الاتفاقية الموحدة لاستثمار رؤوس الاموال العربية في الدول العربية لسنة 1980 2- اتفاقية تسوية منازعات الاستثمار بين الدول العربية لسنة 1974 3- اتفاقية تسوية منازعات الاستثمار بين الدول ومواطني الدول الاخرى لسنة 1965                                   اولويات المشاريع الاستثمارية: 1- المشاريع التي تهدف انتاجها وموقعها الجغرافي ومدى اسهامها في زيادة الصادرات وتقليل الواردات وخلق فرص عمل ودف عجلة التنمية 2- المترو والانفاق والسكك الحديدية لربط المحافظات الداخلية لتقليل كلفة الانتاج وسرعة وصول المنتوجات الى المستهلك 3- تطوير الموانئ والتنظيف من اجل توسيع الخدمات في ذلك المجال 4- المراكز تدريبية لتطوير الصناعة بعد الحصول على الشهادات المهنية اللازمة وتكون مراكز التدريب على مستوى متطور وحديث 5- الاهتمام بتطوير وتنمية الصناعات والمعامل المتوقفة عن العمل ومصانع التي تكون موادها الاولية متوفرة داخل القطر مثل الجلدية والحديد والمعادن .. 6- السدود المائية وذلك لخزن كمية اكبر من مياة الامطار وذلك المشروع يؤدي الى خلق بيئة  استثمارية مجالات الكهرباء والسياحة والزراعة والحيوانيةوتقليل تلوث البيئة اذ ان تنمية الجانب الزراعي يتطلب إنشاء السدود والحواجز المائية والتي ما زالت مناطقها بحاجة لهذه المشروعات المائية الهامة خاصة اذا عرفنا مقدار الحاجة لمياه الشرب وكمصدر رئيسي للري والخزن حيث لوحظ افتقار كثير من المناطق لمشروعات السدود والحواجز رغم وجود كم سد في العراق فانها لاتتناسب مع مقدار الحاجة والطلب المتزايد على المياه ونأمل في المستقبل تفهم الجهات في صندوق تشجيع الانتاج الزراعي والسمكي حاجة العراق للسدود والحواجز باعتبارها الحل الأمثل والنافع لمعالجة هذة الحالة التي تعيشها العراق   7- ترميم الطرق الخارجية وانشاء طرق سريعة بين المحافظات وذلك لتقليل نسبة الحوادث والتلوث والكلفة على الفرد وفيما يخص الطرق الدولية. 8-الخصصة  

اعداد طه حمه رشيدعبدالرحمن رئيس رابطة تنمية وتطوير الصناعة والتجارة لرجال الاعمال العراقيين اقليم كوردستان 21-3-2009      

المزيد ...
اعلانات
معرض اسطنبول للاثاث والمفروشات ...
تنقية الدم ...
COPYRIGHT 2020 | PRIVACY POLICY CREATED BY KURDSOFT